Neuerscheinungen 2016Stand: 2020-02-01 |
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Norbert Fröhler
Der Übergang in die Beamtenversorgung im beschäftigungspolitischen Wandel
Eine empirische und analytische Bestandsaufnahme
2016. 163 S. 211 mm
Verlag/Jahr: NOMOS; EDITION SIGMA 2016
ISBN: 3-8487-2881-8 (3848728818)
Neue ISBN: 978-3-8487-2881-7 (9783848728817)
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In der Beamtenversorgung hat sich seit Ende der 1990er Jahre ein Paradigmenwechsel vollzogen: Das Ziel, vor allem durch Vorruhestandsregelungen Personal abzubauen, wurde von dem Ziel abgelöst, Beamte länger im aktiven Dienst zu halten insbesondere, um Kosten zu sparen und die Versorgungslasten zu begrenzen. Dieses Buch analysiert diesen Prozess und seine Hintergründe.
Seit mehr als zwei Jahrzehnten befindet sich der öffentliche Dienst in einem Prozess fortschreitender Ökonomisierung. Im Zentrum der Sparpolitik steht die Reduktion der Personalkosten. Dabei stellt die Regulierung des Erwerbsausstiegs ein zentrales Steuerungselement dar. Einerseits werden Personalabbau und -umbau vor allem über den Vorruhestand vollzogen, andererseits soll das verbliebene und benötigte Personal seine Arbeitskraft möglichst lange zur Verfügung stellen, um Vorruhestands- und Ruhestandskosten zu begrenzen. Vor dem Hintergrund des abgeschwächten Personalanpassungsbedarfs und der steigenden Versorgungsausgaben hat sich hierbei seit Ende der 1990er Jahre ein Paradigmenwechsel vollzogen: Die Vorruhestandsmöglichkeiten wurden zunehmend eingeschränkt, die Altersgrenzen für den Ruhestandseintritt sukzessive angehoben.
Der Autor zeichnet in dieser Studie den Wandel der beamtenrechtlichen Bestimmungen nach und fragt nach den Auswirkungen auf die Alterserwerbstätigkeit und das Übergangsverhalten der Beamten und Beamtinnen. Anhand statistischer Daten analysiert er die Entwicklung des Versorgungsübergangs seit Mitte der 1990er Jahre.