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Die Arbeit untersucht die vom europäischen Sekundärrecht geschaffenen Möglichkeiten für Dritte, sich im Vorfeld von Verwaltungsentscheidungen zu beteiligen. Dabei werden die Beteiligungsformen rechtsbereichsübergreifend zusammengestellt und innerhalb eines Stufensystems eingeordnet. Anknüpfend an die Ergebnisse dieser Systematisierung werden Optimierungsvorschläge für die Drittbeteiligungsformen unterbreitet, wobei eine Rückbindung an das Primärrecht sowie die Beteiligungsfunktionen erfolgt.

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Die Arbeit untersucht die vom europäischen Sekundärrecht geschaffenen Möglichkeiten für Dritte, sich im Vorfeld von Verwaltungsentscheidungen zu beteiligen. Dabei werden die Beteiligungsformen rechtsbereichsübergreifend zusammengestellt und neben dem Umweltrecht auch das Tierschutzrecht, Gentechnikrecht, Wirtschaftsrecht und Produktrecht beleuchtet. Die herausgearbeiteten Beteiligungsformen werden anhand des Maßstabes der Responsivität in ein Stufensystem eingeordnet. Anknüpfend an die Ergebnisse dieser Systematisierung werden Optimierungsvorschläge für die Drittbeteiligungsformen unterbreitet. Dafür erfolgt eine Rückbindung an die primärrechtlichen Bestimmungen zur Beteiligung und die Beteiligungsfunktionen. Die Arbeit gelangt zu dem Ergebnis, dass die bisherigen Formen der Drittbeteiligung zu begrüßen und durch eine gewisse Vereinheitlichung förderungswürdig sind. Dadurch soll die Beteiligung für den Dritten erleichtert und der bisherige partizipationsoffene Weg der EU weitergeführt werden.

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A. Einleitung

Problemdarstellung - Ziel der Untersuchung - Festlegung des Untersuchungsgegenstandes - Gang der Untersuchung

B. Bestandsaufnahme

Umweltrecht - Tierschutzrecht - Gentechnikrecht - Wirtschaftsrecht - Produktrecht

C. Systematisierung des untersuchten Sekundärrechts

Komponenten der Beteiligung von Dritten - Stufensystem

D. Vorschläge zur Optimierung der Beteiligung von Dritten

Anknüpfungspunkte aus der Entwicklung - Rückbindung an das Demokratiekonzept im Primärrecht - Rückbindung an die Funktionen von Beteiligung - Optimierungsvorschläge - Optionen zur Umsetzung der Optimierungsvorschläge

E. Zusammenfassung und Fazit

Verzeichnis der abgekürzt zitierten Sekundärrechtsakte

Literatur- und Sachverzeichnis

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"Participation of Third Parties in Administrative Decisions in European Secondary Law"

The European secondary law gives third parties in different ways the possibility to participate before an administrative decision is made. This thesis collects the diverse forms of publications in different areas of law and ranges them in a level system. Building on this systematisation, recommendations for optimising third-party participation are submitted, which are mainly based on the EU primary law and the functions of publication.

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