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Dieses Buch stellt die bisher von Wissenschaft und Praxis entwickelten Ansätze systematisch dar. Auf der Basis einer empirischen Befragung und unter Berücksichtigung der für den Sektor typischen Spezifika entwickelt der Autor Kernfunktionen, Aufgabenfelder, Instrumentarium und Einsatzgebiete des Controlling. Darüber hinaus zeigt er Möglichkeiten zur Einbindung in die Aufbauorganisation öffentlicher Verwaltungen auf.
Interessant ist dieses Buch für Studenten und Dozenten der Betriebswirtschaftslehre, insbesondere mit den Schwerpunkten Öffentliche Verwaltung und Controlling, sowie für Verwaltungspraktiker und politische Verantwortungsträger.

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1. Kapitel: Grundlegung.- I. Konzeptionelle Vorgehensweise der Untersuchung.- II. Öffentliche Verwaltungen als Erkenntnisobjekte der Untersuchung.- A Begriff und Wesen der öffentlichen Verwaltung.- B Öffentliche Verwaltungen als Gegenstand der Betriebswirtschaftslehre.- III. Controlling-Begriffe und -Grundauffassungen.- A Etymologische und historische Erklärungsversuche des Controlling.- B Moderne Entwicklung des Controlling.- C Wissenschaftliche Analysen und Systematisierungen des modernen Controlling-Phänomens.- D Controlling-Verständnis dieser Arbeit.- 2. Kapitel: Controlling-Ansätze in der auf öffentliche Verwaltungen bezogenen Literatur.- I. Expliziter Bezug auf Controlling in öffentlichen Verwaltungen.- A Mehrdimensionale präskriptive Publikationen.- B Präskriptive, auf Einzelaspekte bezogene Publikationen.- C Deskriptive Publikationen zum Stand von Controlling-Implementationen in öffentlichen Verwaltungen.- 1. Rechnungs- und Berichtswesen als Controlling-Instrument.- 2. (Bau-)Investitionscontrolling.- 3. Beteiligungs-Controlling.- 4. Strategisches Controlling.- II. Controlling in öffentlichen Institutionen außerhalb der Kernverwaltungen.- III. Impliziter Bezug zu Controlling in öffentlichen Verwaltungen.- A Management-Konzeptionen für die öffentliche Verwaltung.- B Integrierte Planungs- und Budgetierungsansätze.- C Evaluierung und Erfolgskontrolle.- D EDV-gestützte Informations- und Kommunikationssysteme.- E Kosten- und Leistungsrechnung 81 F Personalwirtschaftliche Instrumente.- G (Weitere) Management-Techniken für öffentliche Verwaltungen.- IV. Zwischenfazit.- 3. Kapitel: Controlling-Ansätze in der öffentlichen Verwaltung - Ergebnisse einer Befragung.- I. Methodik und Vorgehensweise der Befragung.- II. Bedeutsame Befragungsergebnisse.- A Zugangsweise der Verwaltungen zum Controlling.- 1. Instrumentalisierung von Controlling zur Überwindung von Haushaltsengpässen.- 2. Reaktion auf negative Erfahrungen mit Bauinvestitionsprojekten.- 3. Persönliche Initiativen.- B Bedeutung von Verwaltungsgröße und Verwaltungstyp für den Controlling-Ansatz.- C Erwartete Vorteile, befürchtete Schwierigkeiten.- D Primäre Einsatzfelder des Verwaltungs-Controlling.- 1. Informationsversorgung der Verwaltungsführung.- 2. Ressourcen-Controlling.- 3. Beteiligungs-Controlling.- 4. Verbreitung einer "Controlling-Philosophie".- E Anforderungen an Persönlichkeit, Ausbildung und Fachkenntnisse des Verwaltungs-Controllers.- F Organisatorische Einbindung.- G Einfuhrungsstrategie, Widerstände.- III. Zwischenfazit.- 4. Kapitel: Kernfunktionen des Controlling im Kontext der Spezifìka öffentlicher Verwaltungen.- I. Koordinationsfunktion.- A Wesen und Bedeutung der Koordination in öffentlichen Verwaltungen.- B Koordinationsaufgaben des Verwaltungs-Controlling.- 1. Aufgabenfelder nach Koordinationsformen.- a) Formelle, informelle und materielle Koordination.- b) Mikro- versus Makro-Koordination sowie vertikale und horizontale Koordination.- c) Positive und negative Koordination.- d) Systembildende und systemkoppelnde Koordination.- e) Zeitliche Koordination.- 2. Koordination zwischen den Rationalitätsebenen der Rechtmäßigkeit und der Wirtschaftlichkeit des Verwaltungshandelns.- C Koordmationsinstrumente des Verwaltungs-Controlling.- II. Steuerungs-und Regelungsfunktion.- A Steuerung, Regelung und Anpassung als kybernetische Grundprinzipien.- B Grundformen der Steuerung und Regelung des Verwaltungshandelns.- C An Defiziten der Steuerangs- und Regelungssysteme ansetzende Aufgabenfelder des Verwaltungs-Controlling.- 1. Verbesserung vorhandener Steuerangs- und Regelungssysteme.- 2. Etablierang fehlender Steuerangs- und Regelungssysteme.- 3. Situationsadäquate Auswahl und Ausgestaltung von Regulierangssystemen.- D Übernahme materieller Aufgaben in Steuerangs- und Regelungssystemen durch das Verwaltungs-Controlling.- III. Informationsfunktion.- A Zwecke und Bedeutung controllingorientierter Informationssysteme für die Ver

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