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Schriften des Zentrums für Sozialpolitik, Bremen

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"Neue Altersarmut" ist seit einigen Jahren Gegenstand einer breiten Debatte. Inzwischen gilt als bewiesen, dass Sicherungsdefizite im Alter künftig häufiger auftreten werden, doch die wissenschaftliche Auseinandersetzung mit diesem Thema ließ bislang eine Frage offen: Sie widmet sich zwar der Problemlösung, lässt aber die Sichtweisen der politischen Akteure außen vor. Magnus Brosig schließt diese Lücke: Basierend auf Ansichten von Parteien und Verbänden beschreibt er anhand von "Reformkorridoren", welche Ideen zur Begegnung des erwarteten Armutsproblems nicht nur als sinnvoll, sondern generell auch als politisch umsetzbar gelten können.

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Inhalt

1. Einleitung 7

1.1 Problemaufriss 8

1.2 Forschungsstand und eigener Ansatz 11

1.3 Aufbau 14

2. Altersarmut in Deutschland? 19

2.1 Alterssicherung in Deutschland 21

2.1.1 Grundstruktur, normative Erwartungen und Veränderungen 22

2.1.2 Institutionelle Ausgestaltung und Folgen der Normabweichung 38

2.2 Empirie 59

2.2.1 Leistungsniveau der gesetzlichen Rentenversicherung 59

2.2.2 Arbeitsmarkt und Erwerbsverläufe 62

2.2.3 Rentenanwartschaften und Alterseinkommen 67

2.2.4 Problemlagen und Herausforderungen 74

3. Reformoptionen 78

3.1 Reformfähigkeit 78

3.2 Systematisierung 86

3.3 Ansätze 94

3.3.1 Beschreibung 98

3.3.2 Bewertung 110

4. Theoretischer Ansatz 126

4.1 Ideen und Reformkorridore 126

4.2 Akteure 145

4.2.1 Akteursset in der Alterssicherungspolitik 146

4.2.2 Interessen 155

5. Wissensbestände und Reformkorridore 165

5.1 Parteien 170

5.1.1 Union 171

5.1.2 SPD 190

5.1.3 FDP 210

5.1.4 Bündnis 90/Die Grünen 230

5.1.5 Die Linke 251

5.2 Arbeitgeber 272

5.3 Gewerkschaften 285

5.4 Rentenversicherungsträger 300

5.5 Versicherungswirtschaft 311

5.6 Sozialverbände 320

5.7 Reformkorridore 350

5.8 Kompatibilität der Reformoptionen 362

6. Fazit 366

Quellen 380

Literatur 381

Dank 409

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Magnus Brosig, Dr. rer. pol., ist wissenschaftlicher Mitarbeiter am Zentrum für Sozialpolitik der Universität Bremen.

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