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Die Dissertation bewertet aus unions- und verfassungsrechtlicher Perspektive die Reform des Glücksspielstaatsvertrages mit seiner Regulierung von Lotterien, Sportwetten und Online-Casinospielen. Insbesondere werden Konflikte untersucht, die mit einer überwiegenden Gesetzgebungskompetenz der 16 Bundesländer einhergehen. Neben der Analyse fortbestehender Probleme wird auch eine alternative Lösungsmöglichkeit aufgezeigt, um das deutsche Glücksspielrecht langfristig rechtssicher zu gestalten.

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Die Dissertation bewertet aus unions- und verfassungsrechtlicher Perspektive die Reform des aktuellen Glücksspielstaatsvertrages, welcher mit der (Teil-)Öffnung des Internets sowie der Lizenzierung von 20 privaten Sportwettenanbietern eine Trendwende bewirkte. Schwerpunkte wurden auf die drei großen Glücksspielsektoren Lotterien, Sportwetten und Online-Casinospiele gelegt und insbesondere die Konflikte untersucht, welche mit einer überwiegenden Gesetzgebungskompetenz der 16 Bundesländer einhergehen. So verursachte der Sonderweg des Landes Schleswig-Holstein, das zunächst aus dem gemeinsamen Staatsvertrag der Länder ausscherte und ein eigenes Glücksspielgesetz erließ, besondere Probleme. Zudem befindet sich das Genehmigungsverfahren für die Sportwettenkonzessionäre nun in einer Sackgasse. Neben der Analyse fortbestehender Probleme wird abschließend eine alternative Lösungsmöglichkeit aufgezeigt, um das deutsche Glücksspielrecht langfristig rechtssicher zu gestalten.

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Einleitung

1. Historische Entwicklung des Glücksspielrechts

2. Der Glücksspielbegriff

3. Gefahren des Glücksspiels

4. Regulierung des Glücksspiels in Deutschland

5. Der Einfluss des Europarechts auf das deutsche Glücksspielrecht

6. Europarechtliche Bewertung des Glücksspielstaatsvertrages

7. Gesetzgebungskompetenzen im deutschen Glücksspielrecht

8. Die Kooperation der Bundesländer

9. Materielle Vorgaben des Grundgesetzes für das Glücksspielrecht

10. Verfassungsrechtliche Bewertung des Glücksspielstaatsvertrages

11. Föderalistische Konfliktfelder in der glücksspielrechtlichen Exekutive

12. Abschließende Betrachtung

Literaturverzeichnis

Sachverzeichnis

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"Über den Titel hinaus befasst sich die Dissertation Makswits nicht nur ´mit den Auswirkungen des Föderalismus im Glücksspielrecht´. Sie leistet vielmehr eine umfassende Behandlung zentraler Fragestellungen des Glücksspielrechts in seiner Gesamtheit. Damit stellt die Publikation neben den bereits etablierten Gesetzeskommentaren zum Glücksspielrecht ein nachgerade enzyklopädisches Werk in diesem Rechtsbereich dar, welches Rechtsanwendern in zahlreichen anwendungsorientierten Bezügen zur Vertiefung dienen kann. [...] Das Werk ist insgesamt sowohl hinsichtlich seiner Detailtiefe als auch im Hinblick auf Struktur, Systematik und Vollständigkeit der Auswertung von Rechtsprechung und Literatur als herausragend zu bezeichnen. Ihm ist weite Verbreitung und - neben den einschlägigen Gesetzeskommentaren - Durchsetzung als Standardliteratur im Glücksspielrecht zu wünschen." Marc Liesching, in: MultiMedia und Recht-Aktuell, abgerufen am 11.03.2016

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"Effects of Federalism on German Gambling Law"

The doctoral thesis evaluates the reform of the German Interstate Treaty on Gambling including its regulation of lotteries, sports betting and online casino games from a perspective focusing on European and German constitutional law. The thesis specifically examines conflicts which result from the preponderant legislative competences of the 16 German federal states. Apart from analyzing subsisting problems, an alternative legal solution is depicted, in order to ensure sustained legal certainty.

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