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La décentralisation promulguée par les lois de 1999 au Bénin a pour objectif la réalisation à la fois de la " démocratie à la base " et du " développement à la base ". Ces deux concepts qui visent particulièrement les villages et quartiers de ville, définis par le législateur comme " unités administratives de base ", amènent à s interroger sur la place que ces deux démembrements de la commune occupent ou devraient occuper dans le processus en cours. En effet, il s agit, en se référant à l histoire de chacune de ces unités, à leurs réalités respectives, au dispositif législatif, aux pratiques en cours et aux aspirations des administrés à la base, de rechercher si et comment les villages et quartiers de ville pourraient être les points d impulsion de la démocratisation et du développement de la Société béninoise

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