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Nell´ambito di una giustizia amministrativa informata all´impugnazione dell´atto, l´inerzia qualificata dei pubblici uffici, sembrerebbe, a primo acchito, questione di marginale importanza. In realtà, è proprio dinanzi al Silenzio (quale inadempimento tout court) che il cittadino - utente soffre la mancata risposta della pubblica amministrazione; se avverso l´opposizione di un rifiuto è infatti sempre possibile ricorrere dinanzi al Giudice, allorquando l´autorità amministrativa non si pronunci affatto sul merito, la situazione giuridica vantata dall´istante viene lesa in carenza di provvedimento. Di qui l´indispensabilità di accordare forme di tutela sostanziale e processuale atte a ricostruire la categoria giuridica del Silenzio e contestualmente allestire rimedi azionabili in giudizio. Alla configurazione della fattispecie, resa possibile grazie alle numerose innovazioni importate dalla giurisprudenza, s´accompagnano dubbi interpretativi che il legislatore non sempre ha fugato, quale, a titolo di riferimento, il significato da attribuire al "potere del giudice di conoscere la fondatezza dell´istanza".

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AVV. MARIAROSARIA DONNICI, nata il 23/07/1982 a Napoli, attualmente Dirigente del Ministero della Giustizia con incarico presso il Tribunale di Crotone. In precedenza Segretario del Comune di Dervio (LC) fino al 2012 e abilitata all´esercizio della professione forense nel 2009. Laureata in Giurisprudenza con lode presso la L.U.M.S.A., sede di Roma

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